ÎMPREUNA PENTRU ECODEZVOLTARE (II)
PROBLEME ÎNTÂMPINATE DE O. N. G. - URI DE MEDIU DIN ROMÂNIA (I)Plecând de la premisa ca o problema poate fi rezolvata doar daca aceasta este recunoscuta ca atare (iar nu ascunsa sau musamalizata în deja binecunoscuta traditie a ultimei jumatati de secol mioritic), O. N. G. Ecotur Sibiu cu sprijinul financiar al Fundatiei pentru Parteneriat - Miercurea Ciuc, a derulat un program care a avut ca scop eficientizarea colaborarii între structurile guvernamentale si societatea civila în domeniul protectiei mediului.
Pentru a identifica problemele cu care se confrunta O. N. G. - urile de mediu si institutiile guvernamentale implicate în protectia mediului în România, au fost chestionate O. N. G. - uri precum si Agentiile de Protectia Mediului din fiecare judet, rezultatele obtinute atingând aspecte legate de: legislatie; organizare; activitati; dotare; suport financiar; probleme legate de lipsa unei educatii civice si ecologice; disfunctionalitati în relatia cu alte autoritati si în functionarea acestora; coruptia; probleme legate de functionarea cu sincope a unor institutii ale statului; imixtiuni neprincipiale ale zonei politicului în probleme de mediu.
Prezentam în continuare o sinteza a problemelor identificate si întâmpinate de catre membrii O. N. G. - urilor de mediu, din punctul de vedere al legislatiei, organizarii si activitatii O. N. G. - urilor si a dotarii acestora.
Legislatie:
- Lipsa unui sistem legislativ stimulativ si functional care sa induca dezvoltarea sectorului O. N. G., prin facilitarea accesului la informatie si a fondurilor speciale de dezvoltare institutionala si reprezentativ - comunitara;
- Lipsa unor structuri abilitate si interesate în dezvoltarea capabilitatii O. N. G. - urilor în realizarea unor obiective specifice locale, regionale sau nationale;
- Oportunitati foarte reduse si nepermanente (aproape accidentale) de dezvoltare institutionala a O. N. G. - urilor.
Organizare si activitati:
- Aparitia organizatiilor de mediu "neguvernamentale - guvernamentale", initiate în general de catre angajati ai statului în diferite structuri sau de reprezentanti ai acestora, acestea fiind activate ori de câte ori institutiile de stat doresc sa realizeze proiecte contestate de catre societatea civila inclusiv prin încalcarea legilor, pentru a dovedi faptul ca societatea civila este "parte" a respectivelor proiecte;
- Lipsa unui dialog structurat si permanent cu sectorul guvernamental;
- Raritatea relatiilor structurale si functionale permanente între O. N. G. - uri, în prezent acestea desfasurându-se în functie de motivatii de moment;
- Nivelul de trai scazut si necesitatea unui venit constant induce o fluctuatie permanenta ridicata a membrilor O. N. G. - urilor;
- Sunt resimtite greutati majore în ceea ce priveste accesul la informatiile de interes public si diseminarea acestora;
- Lipsa unor federatii functionale ale O. N. G. - urilor, datorita temerii imixtiunii sectorului guvernamental prin aducerea în functii de coordonare a unor "cai troieni" ca si în cazul sindicatelor din numeroase alte domenii de activitate;
- Dezvoltarea parteneriatelor de catre O. N. G. - uri cu structurile de stat, de administratie locala si agentii poluatori se face rar, cu dificultate si cu superficialitate;
- Exista dificultati de colaborarea între O. N. G. - uri., se desfasoara actiuni în paralel, de teama pierderii "monopolului" informational sau a unei relative importante sau recunoasteri;
- Unele O. N. G. - uri de mediu îsi asuma rezolvarea unor probleme de mediu pentru care initiatorii programelor respective nu au pregatirea profesionala minima necesara, nu se lucreaza cu colaboratori competenti în acest sens, ajungându-se în aceste cazuri la irosirea unor sume de bani importante si paradoxal la accentuarea sau înmultirea problemelor de mediu din sectorul abordat;
- Dezvoltarea organizationala a unor structuri arborescente de grup este foarte rara, fiecare organizatie neguvernamentala de mediu având practic un grup de lucru format în general din doar câteva persoane permanent active si cu rezultate concrete.
Dotare:
- Problemele de dotare ale O. N. G - urilor, legate de aparatura de tot felul si pâna la problemele legate de sedii sau spatii de lucru sau banalele consumabile sunt cronice;
- Lipsa oricarui suport tehnic si logistic, exceptându-l pe cel sporadic oferit de institutii sau fundatii care la rândul lor beneficiaza de sprijin international.
Angela Banaduc - Sibiu
