Liste Alpinet - alpinet2k

Mai jos reproducem textul memoriului inaintat COnsiliului Judetean CLuj
de catre salvamontistii clujeni, astazi 21 mai 2003, memoriu care este
totodata scrisoare deschisa catre COsiliul Judetean CLuj si care a foat
facut public astazi 21 mai 2003 intr-o conferinta de presa.

===============================================

Catre: CONSILIUL JUDETEAN CLUJ

in atentia
d-lui presedinte Serban Gratian
d-lor vicepresedinti Liviu Medrea si Kerekes Sandor
Delegatiei Permanente
comisiilor de specialitate nr I, II si IV

Subiect: SALVAMONT

Data: 13.05.2003

Subsemnatii salvamontisti in cadrul Salvamontului Cluj din subordinea
Consiliului Judetean Cluj, considerand ca situatia activitatii de
salvamont in judetul Cluj a ajuns intr-o situatie limita ce nu mai poate
continua, cu regret si cu ultima speranta ne vedem siliti a va inaintam
urmatorul memoriu, care este si scrisoare deschisa ce va fi facuta
publica si totodata constituie si preaviz de incetarea activitatii,
conform prevederii Legii Voluntariatului nr. 195 / 2001 cu modificarile
ulterioare.

Activitatea de prevenire a accidentarilor si salvare a accidentatilor si
a celor in pericol in munti este o activitate de mare importanta sociala
si umanitara in orice stat din lume. In Romania, pana recent a fost
reglementata de HG 1269 / 1996 modificata si completata prin HG 811 /
1997, iar din 13 mai 2003 a intrat in vigoare noua legislatie, si anume
HG 77 / 2003. Conform atat vechii cat si noii legislatii, organizarea si
finantarea acestor activitati constituie obligatie legala a consiliului
judetean, care in acest sens, printre altele, trebuie sa organizeze si
sa finanteze un serviciu public judetean SALVAMONT, cu un numar
corespunzator de formatii, dotate cu echipamentul individual si colectiv
prevazut in baremele legale din actele normative amintite.

Activam de ani de zile pentru Consiliul Judetean Cluj ca voluntari. Nu
cunoastem nici un alt caz in Romania in care o institutie publica sa
aiba sansa (in aceste vremuri cand totul e pe bani si cand cetatenii si
institutiile se plang de insuficienta lor) sa isi indeplineasca
atributiile legale prin oameni pe care nu trebuie sa ii remunereze.
Chiar alte consilii judetene din tara cheltuie de multi ani sume
importante pentru personalul salvamontului, pe cand noi pentru Consiliul
Judetean Cluj fara a fi remunerati ne sacrificam timpul liber, adesea ne
punem viata sau sanatatea in pericol, si am ajuns sa fim siliti ne
sacrificam si banii proprii si ne riscam locul de munca sau de studiu
prin absente repetate, pentru a realiza permanenta la Cheile Turzii,
Baisoara, Vladeasa, Fantanele si pentru a interveni in alte locuri
necesare, plus pentru a ne pregati, a monitoriza starea marcajelor
turistice si a coordona intretinerea lor si a indeplini celelalte
sarcini date noua de Consiliul Judetean Cluj prin Regulamentul aprobat
prin HCJ 1 / 1998. In ultimii 5 ani am acordat prim-ajutor medical si am
salvat din zone periculoase sute de cetateni. Statisticile anexate arata
in detaliu multitudinea si gravitatea cazurilor, si ele sunt varful
aisbergului, pentru ca esenta activitatii noastre este prevenirea
accidentelor. Activitatea de salvamont este o misiune umanitara nobila
in slujba omului si totodata o activitate dificila si de mare
raspundere, care printre altele necesita pregatire speciala si
echipament special. Nu asteptam laude sau multumiri, dorim doar sa nu
mai fim desconsiderati si sa se respecte legea in privinta drepturilor
noastre. De cinci ani suntem amagiti cu promisiuni si la cererile
repetate, inclusiv scrise (anexam cateva mostre), ce solicitau numai
aplicarea legii, ni s-a raspuns prin tacere sau eschive, incat am ajuns
sa avem sentimentul amar ca abnegatia si sacrificul nostru este perceput
ca slabiciune sau fraierism. Insesi institutia "Serviciului Public
Judetean Salvamont Cluj" este in continuare o parodie, avand un singur
salariat, care nu e sef de serviciu ci simplu inspector, si care avea
tot felul de alte atributii, de la incasarea de taxe la clasificarea
birturilor, nefiind nici el lasat sa se ocupe cat ar fi necesar de
Salvamont. Alte judete au serviciu public salvamont real, cu sef
serviciu, nucleu permanent de salariati plus voluntari pentru
completarea in perioadele de varf (vacante, weekend, interventii mari,
moniorizare marcaje turistice, activitati educative etc.). Legile spun
ce este acela un serviciu public judetean, dar cu regret constatam ca in
cazul Salvamontului legislatia nu se aplica.

Am facut permanenta cate doi oameni timp de o saptamana, prin rotatie,
24 de ore din 24, iarna in statiunea turistica Baisoara si primavara,
vara si toamna la Cheile Turzii, unde vin anual zeci de mii de turisti,
din care o mare parte sunt straini (si care nici nu isi inchipuie ca in
judetul Cluj nu exista un Salvamont dotat la standarde). Facem
permanenta cu un om tot timpul anului in statiunea Fantanele iar in
vacante si la Vladeasa. La sfarsit de saptamana trebuie sa fim mai multi
in punctele de permanenta, in plus sunt interventii in alte zone si
asiguram asistenta medicala si la diverse concursuri si alte manifestari
sportive. Si toate acestea in concediul de odihna, concedii fara salar,
invoiri etc., incat multi suntem in pericol de a ne pierde locul de
munca sau de studiu, fara a mai aminti consecintele salariale si de
evolutie profesionala ale acestor sacrificii.... Consiliul Judetean ar
trebui sa plateasca scoateri din productie dar in ultimii 5 ani se
numara pe degete cazurile cand a facut-o. Ar trebui sa dea prime de
salvare la actiuni dificile dar "nu sunt bani". Diurnele s-au dat adesea
cu luni de zile intarziere, la fel decontul de transport, desi pentru
deplasarea salariatilor Consiliului Judetean au fost bani, inclusiv
pentru deplasari externe... Consiliul ar trebui sa ne asigure
transportul spre locurile de permanenta din munte dar mergem fiecare cu
ce putem... vazand in schimb cum se inmulteste parcul de autoturisme
straine (Renault, Hyundai, Ford) apartinand Consiliului Judetean.

Cea mai grava situatie este la capitolul echipament. Salvarea
accidentatilor din zone montane dificile nu se poate face fara
echipament specializat. Tipul si cantitatea este prevazuta in detaliu de
legislatia in vigoare, nu ramane la latitudinea apreciarii Consiliului
Judetean Cluj sau al vreunui functionar sau demnitar.... Cu toate
acestea, in cinci ani Consiliul Judetean a reusit "performanta " de a
dota salvamontistii din subordine cu un procent jenant din baremul
legal. La echipament individual a asigurat numeric sub 20% iar valoric
sub 10%. Dar multe din aceste echipamente au durata normata de
functionare depasita de mult timp si mai exista practic mai mult pe
inventare decat utilizabile in realitate, ceea ce face ca procentul de
echipament individual ce poate fi considerat ca asigurat la ora actuala
de Consiliul Judetean sa fie numeric sub 10% iar valoric sub 5% din
baremul legal (Diferenta dintre procente venind din faptul ca au fost
achizitionate mai ales lucrurile ieftine si mai putin esentiale). Si mai
grava este situatia in cazul echipamentului colectiv: Numeric este
asigurat un procent de sub 5% din baremiul legal iar valoric procentul
este ridicol, de sub 2% daca nu chiar sub 1%!!!! In plus o parte din
materiale au norma de casare indeplinita si utilizarea lor implica un
risc pe care nu mai suntem dispusi sa ni-l asumam, putand duce la
accidente grave sau chiar moartea celor pe care incercam sa ii salvam
sau chiar a noastra. In alte sectoare cu conditii speciale, riscante de
lucru (armata, minerit, lucru la inaltime etc.), salariatii nu sunt
dispusi de regula nici o zi sa munceasca fara echipamentul de protectie
prevazut de lege iar neasigurarea lui sau asigurarea unuia
necorespunzator expune conducerea la aspre sanctiuni pe linie de
protectia muncii. Noi ca voluntari am strans din dinti si 5 ani am
acceptat aceasta situatie. Rabdarea noastra a ajuns la capat si chiar
daca nu ajungea, noua legislatie ne impune raspundere profesionala desi
suntem voluntari si prin urmare am fi in situatia sa raspundem noi de
nenoriciri care se pot intampla fara vina noastra. De aceea vom inceta
activitatea si nu o vom mai relua decat cand Consiliul Judetean Cluj va
respecta legea, asigurand echipamentul prevazut de baremele legale.

Cunoastem eternul argument ca "Nu sunt bani". Bugetul Consiliulu
Judetean era de sute de miliarde si Salvamontului i s-au alocat sume de
zeci de milioane... Mai recent Consiliul Judetean a ajuns sa aiba in
subordine duzini de institutii si regiii, sa ruleze sume imense, sa
fondeze societati comerciale, sa preia duzini de imobile etc. din
proprie initiativa (Nu ne referim la cele date in administrarea sa prin
acte normative fara sa le doreasca!). Bugetul Salvamont pentru 2002 a
fost prevazut la ridicola suma de 200.000 mii lei, care nu ar acoperi
nici 2% din costul echipamentului necesar... Dar de fapt nu ajunge nici
pentru cheltuielile de deplasare / asigurarea permanentei (diurne,
transport, intretinerea bazelor). Consiliul Judetean plateste penturu
toata activitatea Salvamont numai 2 abonmente de telefonie mobila,
bazele Salvamont le-a preluat de la altii (la Baisoara de la Spitalul
Clinic Judetean, la Cheile Turzii salvamontistii stau de ani de zile in
containere de la Apararea Civila), si de fapt nici nu a cheltuit pana
acum resurse bugetare pe care le putea aloca altor domenii, deocarece
cam tot ce a alocat Salvamontului a provenit dintr-o taxa speciala
instituita prin HG 811 / 1997 si care oricum nu putea fi utilizata
pentru altceva, astfel ca de fapt Consiliui Judetean la impartirea
bugetului "normal" a impartit banii pe diversele domenii - sanatate,
cultura, drumuri, utilitati publice, echilibrare bugete locale etc. insa
pentru salvamont a alocat ZERO! Chiar in caz de austeritate bugetara
extrema, viata si sanatatea omului ar trebui sa fie o prioritate si deci
Salvamontului sa i se asigure un minim necesar. Dar in cazul judetului
Cluj de fapt bani sunt si se aloca sistematic sume de sute de milioane
pentru actiuni care cu greu pot fi considerate prioritare si pentru care
da fapt Consiliuj Judetean nu are nici o obligatie legala! Nu doar noi
salvamontistii, ci orice cetatean ar trebui sa se simta umilit si tradat
cand pentru dotarea salvamontului - obligatie legala a Consiliului
Judetean, si pentru care exista barem clar - se aloca ani de zile ZERO
lei, dar se dau miliarde pentru fotbal, popice, diverse evenimente
culturale, sportive sau activitati ale unor asociatii, fata de care
Consiliul Judetean nu are nici o obligatie legala sa le sustina dar le
da la cerere de parca banii ar prisosi. (Un exemplu: HCJ 57 / 2002,
Anexa 4, prevede alocarea a 3 miliarde de lei pentru actiuni de genul
turneu de baschet, premierea unor sportivi, sprijinirea unor echipe de
fotbal din divizia C, baze sportive in zeci de sate etc.! Si nu apartin
Consiliului Judetean acei beneficiari - DTSJ Cluj, FC Universitatea, FC
Selena Dej, CSS Turda, CSM Cluj, CS Viitorul, CS Vointa, CSS Atletic, CS
Telecom etc.! Alt exemplu: HCJ 19 / 2003 aloca 500.000.000 lei unei
asociatii de drept privat ca "sprijin financiar" pentru un proiect
cultural.... Alt exemplu: HCJ 79 / 2001 aloca 300.000.000 lei pentur
DJTS (institutie centrala!!!) pentru un turneu de handbal.... Cum sa mai
credem ca de cinci ani "nu sunt bani" In fond nici nu e problema
noastra, din moment ce e ceva IMPUS de LEGI. Si chiar daca nu ar fi
impus - crede cineva ca ar putea de exemplu pompierii sa activeze daca
nu au costum de protectie, autospeciale, furtun de apa etc.? Sau
serviciul de ambulanta fara ambulante si alte dotari? Evident nu prea,
oricata bunavointa ar avea. Se pare ca in mod eronat se crede ca, spre
deosebire de alte structuri, salvamontul poate....

Aceasta situatie nu mai poate sa continue. Am lansat numeroase semnale
conducerii Consiliului Judetean (desi nu era datoria noastra sa o facem,
deoarece suntem teoretic un serviciu al Consiliului Judetean si acesta
stie sau poate sti mai bine ca noi situatia exacta). Ne-am adresat si
verbal si scris si pe cale ierarhica si prin memorii prin registratura,
dar zadarnic. Ni s-a tot cerut "sa avem rabdare" si in ultima jumatate
de an s-a insistat ca intrarea in vigoare a noii legislatii va aduce si
revizuira situatiei. In 13 mai a intrat in vigoare HG 77 / 2003 si
Consiliul Judetean nici nu a luat in discutie macar organizarea
Salvamontului si asigurarea dotarii legale, in schimb neaplicarea legii
de catre Consiliul Judetean nu ne scuteste pe noi de raspunderi, care au
crescut prin noua legislatie.

Prin urmare cu mult regret notificam ca nu mai putem accepta sa ne
continuam in aceste conditii activitatea de salvamontisti si vom fi
siliti sa o suspendam pe termen nelimitat cu incepere din 4 iunie pana
la luarea de catre Consiliul Judetean a masurilor de respectare a
prevederilor legale in domeniu. Speram ca acest lucru se va intampla cat
mai curand deoarece ne doare sa nu mai putem asigura concetatenilor
nostri asistenta salvamont cand se afla pe munte.

Cu inceredere si ultima speranta,

Salvamontistii clujeni:
Brad Ioan, Brad George, Budai Eduard, Cipcigan Vasile, Gebefugi Laszlo,
Iuga Teodor, Marc Antonie, Mititean Radu, Nemet Robert, Pandrea Radu,
Pavaloiu Dan, Podar Sorin, Pop Ovidiu, Popescu Petre, Potra Vlad,
Tothazan Adrian, Vulturar Florin

[urmeaza semnaturile in original]

Autentifica-te sau inregistreaza-te pentru a inscrie comentarii