Scurte consideratii preliminare privind priectul de lege adoptat recent
de Guvern si depus la Parlament, avand ca obiect modificara si
completarea Legii 46 / 2008 - CODUL SILVIC
La o citire "in diagonala" a amplei liste de amendamente propuse de
Guvern la actualul Cod Silvic, am observat ca s-au adus unele
imbunatatiri, dar au ramas practic nerezolvate o serie de "portite"
grave, de exemplu:
- posibilitatea de agrement motorizat prin padure daca te pui bine cu
proprietarul sau administratorul padurii, in loc sa fie o interdictie
generala si cu niste exceptii f. sever limitate. Asfel, se propune textul:
a (2) Accesul public A n fondul forestier na ional cu autovehicule,
motociclete, ATV-uri sau mopede este interzis, cu excep ia activit ilor
sportive, de recreere i turism, care se pot practica numai cu acordul:
a) administratorului;
b) proprietarului, cu avizul efului ocolului silvic, A n cazul
asigur rii serviciilor silvice.a
... text care nu a mai bun decat cel actual si favorizeaza in continuare
enduristii, ATVistii, roveristii si alti "turisti" si "sportivi" care
vor sa isi plimbe prin padure caii putere din motoare, cu consecintele
cunoscute de zgomot, gaze de esapament si adesea si urmele lasate pe
teren...
- ideea ca e cu atat mai bine pentru padure cu cat sunt mai multe
drumuri auto forestiere si deci e mai accesibila auto:
a (1) M rirea gradului de accesibilizare a fondului forestier
na ional constituie o condi ie de baz a gestion rii durabile a
p durilor...".
... adica in opinia elaboratorilor textului, facilitarea exploatarii e
preconditie a unei gestiuni durabile... aferim...
- se abroga art.120, cel care mai stavilise infractiunile silvice prin
faptul ca interzicea scoaterea infractorilor silvici basma curata dpdt
penal pe motive gen furtul de lemne nu prezinta pericol social ridicat.
Textul abrogat era:
" Faptele prev zute la art. 106-113 prezint gradul de pericol social al
unei infrac iuni, indiferent de modul i de mijloacele de s vA r ire a
faptei, de scopul urm rit, de A mprejur rile A n care fapta a fost comis ,
de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de persoana
i de conduita f ptuitorului"
... deci inca un plus pentru mafia padurilor si pentru infractorii
silvici, care vor fi recunoscatori autoritatilor...
- se abroga prevederile privind acordarea de stimulente personalului
silvic din amenzile incasate. Textul aborgat din art.127 era:
"
8) 20% din cuantumul amenzilor A ncasate i 35% din contravaloarea
materialelor lemnoase confiscate r mA n la dispozi ia persoanei juridice
A n structura c reia A i desf oar activitatea personalul silvic care a
aplicat amenda sau a realizat confiscarea.
(9) Sumele prev zute la alin. (8) se utilizeaz de fiecare persoan
juridic , dup cum urmeaz :
a) pentru premierea personalului silvic care A i desf oar activitatea
A n cadrul autorit ii publice centrale care r spunde de silvicultur i
al structurilor teritoriale silvice ale acesteia;
b) 50% pentru premierea personalului silvic din cadrul Regiei Na ionale a
P durilor - Romsilva i ocoalelor silvice private, iar 50% pentru
investi ii legate de paza fondului forestier i sus inerea financiar a
unor ac iuni A n instan ini iate de persoana juridic ."
... pare inca o reducere a motivatiei de a da amenzi celor care comit
contraventii silvice, si deci o incurajare a ilegalitatilor....
Si se remarca faptul ca raman nemodificate unele din cele mai perverse
prevederi ale Codului Silvic, de exemplu:
- art. 108: faptul ca daca furi un car de lemne faci doar contraventie,
nu infractiune - trebuie sa furi un anumit numar de metri cubi sau sa
furi repetat sa ca fii infractor, deci in continuare o invitatie la furt
de lemne....
- art.112 - daca pagube creata prin folosirea ilegala a ciocanelor
silvice nu depaseste un anumit nivel, nu e infractiune...
- art. 83 alin.2 care prevede ca
"
2) Drumurile forestiere sunt c i de transport..... utilizate pentru:
.... fiind A nchise circula iei publice, cu excep ia activit ilor
sportive, de recreere i turism care se pot practica numai cu acordul
proprietarului, iar A n cazul p durilor proprietate public a statului,
cu acordul administratorului acestora."
adica posibilitatea de agrement motorizat prin padure daca te pui bine
cu proprietarul sau administratorul padurii, in loc sa fie o interdictie
generala si cu niste exceptii f. sever limitate.
- art. 83 alin.4 care prevede " (4) Pentru construirea drumurilor
forestiere nu este necesar ob inerea autoriza iei de construire."
... desi un drum auto forestier e ceva cu impact major si de mediu si de
amenajarea teritoriului, mult mai mult decat un grajd sau canton
silvic... dar asa se vrea scos de sub incidenta legislatiei specifice...
- art.54 alin.1 care prevede: "
1) Accesul public A n p dure este permis
numai A n zone amenajate i pe trasee marcate A n acest sens."
... prevedere abuziva si stupida, care interzice accesul cetatenilor in
practic 99% din paduri, dat fiind ca doar in unele zone din unele masive
montane exista trasee turistice marcate... prevedere dealtfel pe planul
mafiei padurilor si a vanatorilor, care obtin astfel ca nimeni care nu e
"insider" sa mai poata fi prezent in padure in afara catorva drumuri si
poteci marcate ca traseu turistic in cateva zone... In Codul Silvic
federa german de exemplu e dimpotriva stipulat expres ca regula dreptul
de liber acces pedestru in scop recreativ in padure, inclusiv in cele
private, si cu titlu de exceptie cazurile in care exista sau se pot
institui unele restrangeri...
- art. 58 care prevede la modul general ca orice cules de produse
nelemnoase necesita autorizare, deci la intepretare literala si un
buchet de flori, o mana de fructe de padure sau jumatate de kg de
ciuperci, ceea ce este o aberatie.... de exemplu legislatia siliva a
altor tari prevede expres un prag inferior sub care culesul e liber...
NOTA:
Nu am avut timp sa fac o analiza riguroasa, asa ca pot fi mici erori in
aprecierile de mai sus, dar pe ansamblu cred ca majoritatea cel putin
sunt probleme reale relativ la proiectul de modificare a Codului Silvic...
Radu Mititean
CCN
8) 20% din cuantumul amenzilor A ncasate i 35% din contravaloarea 