Alpinet | Maps | Tourist Guide | Mountaineering Clubs | Invitation In Carpathians | Mountain Rescue |
Comunity
Events
Don't miss
Marathon Piatra CraiuluiMarathon 7500 Bike marathon 4 Mountains Cazare Predeal Cazare, Pensiuni, Hoteluri Partners
|
Alpinet lists - alpinet2k
From: CLUBUL DE CICLOTURISM NAPOCA <o...@ccn.ro> Date: Thu, May 24, 2007, 6:31 pm Subject: Re: [a] Re: Salvamont Iulian Cozma wrote: > Serviciile denumite Salvamont sint ONG-uri si atat, adunate sub > tutela ANSMR care tot ONG este. > Ceea ce spui tu cu structuri de la diferite autoritati, este > Serviciul Public Salvamont, care este sub tutela fiecarui consiliu > judetean. > La Sibiu de exemplu s-a "certat" ONG-ul Salvamont, cu SP Salvamont. Este o confuzie. "Salvamont" ca structura este corect sa se foloseasca numai pentru serviciile publice din structura sau din subordinea consiliilor judetene respectiv consiliilor locale, deci e vorba de institutii publice. E adevarat ca actuala reglementare legala premite externalizarea unor asemenea servicii, in sensul ca serviciile publice Salvamont pot sa pastreze atributiile de indrumare, control, reglementare etc. iar activitatea propriu-zisa de salvare pe teren poate fi realizata nu prin echipe proprii de salvatori montani, ci prin contract cu echipe apartinand unor structuri private de salvare montana, care pot fi de exemplu chiar cele ale filialelor sau sectiilor ANSMR-ului. Pentru ONG-urile cu obiect de activitate legat de Salvamont nu este bine sa se foloseasca termenul "Salvamont" pentru ca se creeaza confuzii. Exista o asociatie a salvatorilor montani - ANSMR, care are filiale judetene, si in care sunt membri angajatii si voluntarii activi in serviciile publice judetene si locale "Salvamont" dar si alte persoane, de exemplu fosti salvamontisti... ANSMR este o asociatie, nu o federatie, si prin urmare structurile sale teritoriale (filiale, daca au personalitate juridica, respectiv sectii, daca nu au personalitate juridica proprie distincta de organizatia-mama) grupeaza membrii ANSMR care activeaza intr-o anumita zona, si sunt constituite prin decizia conducerii ANSMR la nivel national. Prin urmare nu este corect sa se spuna ca aceste structuri locale / judetene sutn "adunate sub tutela ANSMR" pentru ca asta duce cu gandul la o federatie la care acele structuri, care ar fi preexistente, ar fi decis sa se afilieze. Ori aici situatia este invers, e vorba de o asociatie care avand membri raspanditi prin tara si-i grupeaza in structuri cu caracter teritorial, dintre care unele (poate acum toate, nu mai stiu exact situatia recenta) sutn filiale, adica conform legii au un nivel semnificativ de autonomie, personalitate judidica proprie distincta de organizatia-mama... Dar dpdv juridic nu sutn organizatii afiliale, nu ele au intrat in cadrul ANSMR si nu pot iesi de sub "totela" ei, ci oficial ANSMR le-a infiintat si tot ea ca organizatie nationala le poate modifica statutul sau desfiinta, chiar daca in practica adesea de facto au aparut si se comporta sub multe aspecte ca niste organziatii separate care s-au afiliat la ANSMR... ANSMR-ul este o structura hibrida din mai multe puncte de vedere. Este ONG, persoana juridica de drept privat, dar careia statul prin HG 77 / 2003 i-a recunoscut utilitatea publica neconditionat si direct (nu la cerere, si fara ca ANSMR sa mai parcurga procedura obisnuita pentru ONG-uri asa cum e ea reglementata de OG 26 / 2000). In plus, prin HG 77 / 2003, GUvernul a si dat / transferat ANSMR-ului o serie de atributii / puteri specifice autoritatilor publice, de exemplu atributia si monopolul de a face scolarizarea si atestarea pentru practicarea meseriei de salvator montan in ROmania, sau atributia de a emite norme metodologice obligatorii in domeniu. Astfel, spre deosebire de ONG-urile obisnuite de drept privat, ANSMR poate sub anumite aspecte emite decizii care sunt obligatorii si in exteriorul ONG-ului, pentru persoane nemembre, de exemplu pentru serviciile publice judetene sau locale Salvamont. SUb acest aspect, ANSMR este un fel de organizatie de tip breasla, de "organizatie camerala" comparabila sub anumite aspecte cu organizatii de tip COlegiul Medicilor sau Ordinul Arhitectilor sau Uniunea Nationala a Barourilor etc. (care au si ele atributii jurisdictionale si de reglementare a practicarii meseriilor respective) si de asemenea este un fel de autoritate delegata sub alte aspecte (similar de exemplu federatiilor sportive nationale care desi si ele sunt ONG de drept privat, statul le recunoaste anumite atributii si puteri specifice autoritatilor publice sau / si permite autoritatilor sa delege acestor ONG-uri atributii specifice autoritatilor) Mie nu mi se pare normala si buna aceasta reglementare din HG 77 / 2003 din mai multe motive pe care le-am scris cu alte ocazii, si am criticat constant aceasta situatie. Printre altele si pentru ca in opinia mea activitatea de tip salvamont nu este o meserie liberala ca medicina si avocatura, pe de o parte, iar pe de alta parte, spre deosebire de orgzanizatiile camerale specifice meseriilor liberale, in cazul salvamontului statul nu a impus nici o minima regula privind organzarea si functionarea ANSMR, motiv pentur care s-a si anuns la abuzurile si aberatiile la care s-a ajuns. Dar nu revin acum pe aceasta dureroasa tema... In rest, ANSMR-ul si filialele lui, precum si alte organizatii de acest tip (ca stiu ca exista sau cel putin existau si asociatii ale salvamontistilor care nu erau filiale / sectii ale ANSMR ci erau organizatii locale independente) au activitati cu specific sindical (de reprezentare si aparare a intereselor salvamontistilor), precum si activitati de informare, educare etc. si uneori si activitati cu specific salvamont ca si cele ale serviciilor publice salvamont, pe baza de contract cu acestea... Ele uneori au si activitati de sprijinire a serviciilor publice Salvamont (de exemplu obtin sponsorizari pentru activitatea de salvare montana, pe care firmele nu vor sa le dea serviciilor publice ci prefera sa le dea acestor asociatii ale salvamontistilor) si mai fac benevol sau pe baza contractuala si activitati de refaceri de marcaje turistice si trasee de alpinism, patrulare preventiva, cautare, salvare, transport accidentati etc. precum si instruiri, cursuri etc. Asa cum spuneam, ANSMR-ul si filialele sale sunt ONG-uri de tip asociativ formate in principal din angajatii si voluntarii serviciilor publice judetene sau locale "Salvamont" si au un caracter mai aparte, hibrid si adesea generator de confuzii, atat din punct de vedere juridic cat si ca atributii si activitati, dar in tot cazul nu trebuie considerate ca ele sunt "Salvamontul". Radu Mititean CCN The messages are provided by the mentioned sources. We take no responsability for their form and content. Links to the Mountain Guide:
|
Members: 29733
Authenticated: 0 Visitors: 744 |
© 1999-2024, Proiectul Alpinet The usage of this site or any information therein implies your acceptance of our copyright notice and the terms and conditions Copyright, terms & conditions About Us | Advertise on this site | FAQ | Contact |